ЗА единый центр ответственности

ЗА единый центр ответственности
Фото: smi59.ru

В администрации Кунгурского района прошли публичные слушания по объединению сельских поселений в муниципальный округ

- Три года назад Пермский край вступил в процесс реформирования органов местного самоуправления. Основная цель данного реформирования – переход к одноуровневой системе муниципального управления, - начал с пояснения перед собравшимися на публичные слушания глава Кунгурского муниципального района Сергей КРОХАЛЕВ . - На сегодняшний день из 46 муниципалитетов Пермского края 43 уже завершили реформирование. Кунгурский район относится к тем трём, где реформирование неизбежно предстоит.

ТРИ ПРИЧИНЫ
Есть три причины, по которым началось это реформирование в Прикамье. Первая – между муниципалитетами первого и второго уровней возникала перекрёстная ответственность за исполнение тех или иных полномочий, за тот функционал, который они несут. Мы всегда говорим, что органы власти должны быть прозрачны, эффективны и понятны. В данном случае, зачастую, обращаясь в сельское поселение с тем или иным вопросом, население сталкивалось с тем, что сельское поселение начинает выяснять чьи это полномочия, завязывается переписка с муниципальным районом, теряется время. А главное, населению не понятны действия власти. В случае создания муниципального округа возникает единый центр ответственности, и все решения принимаются быстро.
Вторая причина – дефицит профессиональных высококвалифицированных кадров в сельской местности. Правда, для Кунгурского района эта причина не особо актуальна, но есть исключения, и на протяжении всех 15 лет, что существуют сельские поселения, по ряду поселений возникают вопросы и бывают такие случаи, что сложно найти достойную замену кому-то из специалистов. Не зря говорят, что кадры решают всё. И от того, насколько они ответственны и исполнительны, насколько обучаемы и умеют двигаться вперёд, зависит не только карьерный рост этого специалиста, но судьба и развитие всего сельского поселения.
Ну и третья, самая важная причина, из-за которой запущена данная реформа – это уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений. Многие поселения не исполняют свои полномочия в достаточной мере не по причине неумения расставить приоритеты, а ввиду низкой доходной части бюджета. На сегодняшний день внесены большие изменения в законодательство Пермского края, в бюджетный процесс, и сельские поселения всё меньше становятся участниками краевых и федеральных программ. В них могут участвовать только муниципалитеты второго уровня местного самоуправления, то есть муниципальные районы, городские и муниципальные округа. Но даже если закон и позволяет муниципалитетам первого уровня участвовать в каких-то проектах, привлечение средств бюджетов другого уровня предполагает софинансирование. Однако во многих сельских поселениях средств для софинансирования просто нет. Доходная часть поселенческого бюджета очень низкая. Кроме того, с этого года источники формирования поселенческих бюджетов ещё уменьшены. Так, например, НДФЛ в прошлом году оставался в сельском поселении в размере 10%, в этом году его доля снижена до 2%. Полностью «ушёл» из сельских поселений транспортный налог. Уровень собственных доходов в поселенческих бюджетах в среднем по району в прошлом году составлял 38%, в этом году составляет 24%.


ПЕРСПЕКТИВА
На перспективу, законодательная база, которая работает сегодня в Пермском крае, выстроена под одноуровневое местное самоуправление. Возврата не будет. Юридическим лицам – сельским поселениям реформой предложено объединиться в единое целое - муниципальный округ. Что останется на местах? Территориальные отделы, в функционал которых будут входить и взаимодействие с населением на местах, и решение вопросов местного значения. Будет обеспечиваться связь с жителями, информационная доступность. По опыту близлежащих территорий, финансирование территориальных отделов сохраняется в тех объёмах, в которых исполнялись полномочия сельских поселений до момента преобразования.
Не секрет, что на развитие территории, новое строительство, капитальные ремонты в большей степени используются средства, привлечённые из бюджетов других уровней. Получив единый консолидированный бюджет муниципальный округ сможет зайти в более крупные проекты и программы, подкреплённые краевыми и федеральными средствами.

Вопросов от участников слушаний не последовало. Публичные слушания признаны состоявшимися. Принято решение: рекомендовать Земскому Собранию Кунгурского муниципального района на ближайшем заседании рассмотреть вопрос объединения 17 сельских поселений с г. Кунгуром.

Марина ШАМУРИНА


Новости соседних регионов по теме:

На 52 году оборвалась жизнь Александра Александровича Щербахи, председателя Совета Динского сельского поселения.
11:08 26.10.2020 Газета Трибуна - Динская
На 52 году оборвалась жизнь Александра Александровича Щербахи, председателя Совета Динского сельского поселения.
11:03 26.10.2020 Динской район - Динская
Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1429 «Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России».
12:02 26.10.2020 Окуловский район - Окуловка
Присутствовали заместители главы, начальники управлений, отделов, секторов, руководители служб и ведомств, главы городского и сельских поселений района.
14:55 26.10.2020 Исилькульский район - Исилькуль
ДОКУЗПАРИНСКИЙ РАЙОН, 26 октября – РИА «Дагестан».   В пяти сельских поселениях района объявлены конкурсы на замещение вакантных должностей глав сельских поселений, сообщили информагентству в пресс-службе администрации муниципалитета.
10:10 26.10.2020 РИА Дагестан - Махачкала
Вниманию депутатов! Внеочередная 14 сессия Совета муниципального района «Княжпогостский» VI созыва состоится 29 октября 2020 года в 10-00 часов в зале заседаний администрации муниципального района «Княжпогостский».
10:55 26.10.2020 Княжпогостский район - Емва
23 октября 2020 года консультантом отдела по сельскому хозяйству, продовольствию и природопользованию администрации Суровикинского муниципального района Калашниковым М.С.
09:54 26.10.2020 Администрация Суровикинского района - Суровикино
Кандидатов от партии «Единая Россия» на предстоящие выборы глав сельских поселений определяли выборщики – представители от местных отделений партии Предварительное голосование прошло в Ахтырском городском поселении Аб
09:51 26.10.2020 Единая Россия - Краснодар
В Тбилисском сельском поселении Тбилисского района продолжают вручать мобильные телефоны фронтовикам,
09:49 26.10.2020 Тбилисское сельское поселение - Тбилисская
Прокурор Улаганского района Аржан Бачишев принял участие в  работе сессии Совета депутатов муниципального образования «Акташское сельское поселение».
12:36 26.10.2020 Прокуратура Республики Алтай - Горно-Алтайск
Министерство культуры Мурманской области подвело итоги конкурса на предоставление в 2021 году господдержки муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений региона,
09:20 26.10.2020 Murman.Ru - Мурманск
Министерство культуры Мурманской области подвело итоги конкурса на предоставление в 2021 году господдержки муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений региона,
08:32 26.10.2020 Hibiny.Com - Мурманск
В 15:42 25.10.2020 года в оперативно-дежурную смену Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия поступило сообщение о дорожно-транспортном происшествии на внутренней автодороге в районе сельского поселения Алкун.
07:25 26.10.2020 ГУ МЧС - Магас
Прокуратурой Билибинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в представительных органах местного самоуправления Билибинского муниципального района.
16:22 26.10.2020 Прокуратура Чукотского АО - Анадырь
Прокуратурой Кижингинского района поддержано ходатайство следователя Хоринского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного Комитета России по республике о прекращении уголовного дела в отнош
12:18 26.10.2020 Прокуратура - Улан-Удэ
Прокуратурой Билибинского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в представительных органах местного самоуправления Билибинского муниципального района.
15:15 26.10.2020 Прокуратура Чукотского АО - Анадырь
В воскресенье, 25 октября 2020 г., на территории Городищенского района состоялись выборы глав в двух сельских поселениях и выборы депутатов Городищенской городской Думы.
03:00 26.10.2020 Избирательная комиссия - Волгоград
Ежедневно в администрации муниципального образования Темрюкский район по адресу:                (г.
00:30 26.10.2020 МО Темрюкский район - Темрюк
Министерство культуры Мурманской области подвело итоги конкурса на предоставление в 2021 году господдержки муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений региона,
16:02 25.10.2020 Правительство Мурманской области - Мурманск
 
По теме
21 февраля в еловский пункт полиции поступило четыре сообщения от жителей, которым звонили с фразой «Ваша дочь попала в дорожно-транспортное происшествие, нужны денежные средства в сумме 1000000 рублей».
news-details - Вести-Пермь Сегодня утром на автодороге Кунгур-Соликамск 62-летний водитель автокрана, при движении задним ходом, совершил наезд на опору линии электропередач, которая упала на проезжающий мимо автомобиль «Тойота Раф 4».
Вести-Пермь
Оперативная обстановка на территории Пермского края за сутки (01 марта 2024 года) - Министерство территориальной безопасности За истекшие сутки зарегистрированы следующие оперативные события: 1. По данным Главного управления МЧС России по Пермскому краю зарегистрировано 9 техногенных пожаров.
Министерство территориальной безопасности
Фотография к материалу: Корь. Забытая и опасная - Газета Искра Заведующая детской поликлиникой Диля Работкина В первых числах февраля в Кунгуре был зарегистрирован первый случай заболевания корью.
Газета Искра
«Попал в хорошее место» - ParmaNews.Ru В начале февраля в кудымкарском театре появился новый артист. Он приехал из Краснокамска, но наши сразу признали его своим.
ParmaNews.Ru